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律師也能參與法院執行,最高法研究建立委托律師調查機制

發表時間:2020-01-02 14:04:59  來源:  瀏覽:次   【】【】【
原標題:律師也能參與法院執行,最高法研究建立委托律師調查機制

充分發揮律師在財產保全、執行調查、財產控制和變價中的作用。

新京報快訊(記者 王?。┞蓭熞材軈⑴c法院執行工作。今天(1月2日),最高法發布《律師參與執行意見》,要求發揮律師在財產保全、執行調查的作用;拓寬執行調查方式和渠道,研究建立委托律師調查等相關工作機制。

執行案件對查人找物等存在較大需求,亟需律師深度參與

近年來,隨著執行案件數量持續增加,執行專業化水平不斷提升,不少當事人在專業知識和查人找物等方面存在較大需求,亟需律師等專業力量深度參與執行,發揮其在法律規范適用、財產線索查找、執行風險評估、合法權益救濟等方面的積極作用。

《意見》提出要充分發揮律師在推進矛盾糾紛化解中的作用。人民法院要建立健全執行案件多元化糾紛解決機制,探索推動設立“律師志愿服務崗”“律師調解工作室”等。

此外,充分發揮律師在財產保全、執行調查、財產控制和變價中的作用。人民法院應當加大保全適用力度,公開申請保全的條件、方式和流程;拓寬執行調查方式和渠道,研究建立委托律師調查等相關工作機制;依法保障律師在財產變價過程中的執業權利,確保財產變價過程的公開、公平、公正。

發揮律師作用,形成多渠道、多途徑查找財產的機制

那么,律師在執行調查中能發揮什么作用?《意見》是如何規范的?

最高法執行局副局長趙晉山解釋,對于絕大多數執行案件來說,找到財產或者被執行人,往往是執行的基礎和前提。如果找不到財產和被執行人,執行案件往往無法正常進行。

根據現行法律和司法解釋的規定,財產調查的途徑主要有三種:一是申請執行人提供,二是被執行人報告,三是法院調查。

《意見》第五條結合這三種財產發現途徑,從三個層面對如何發揮律師在執行調查中的作用作了規定。

在申請執行人提供方面,申請執行人往往對被執行人的財產狀況比較了解,《意見》要求申請執行人一方代理律師積極協助申請執行人向法院提供他所了解的被執行人的財產狀況或者財產線索。

“這一規定的目的就是為了更加充分地調動申請執行人在財產查找方面的積極性、主動性,更好地發揮申請執行人在財產查找方面的作用?!摆w晉山表示。

對于被執行人報告方面,目前實踐中比較突出的是被執行人不報告或不如實報告,導致被執行人報告制度不能有效發揮作用。

因此,《意見》明確要求被執行人一方代理律師要明確告知被執行人,有向法院如實報告財產的法定義務。如果拒絕報告、虛假報告可能面臨罰款、拘留這樣的制裁后果。

趙晉山表示,這一規定的目的是為了促使被執行人更好地履行如實報告財產的法定義務,更好地發揮被執行人報告財產制度在財產調查方面的作用。

在法院調查層面,律師可利用自己的專業知識和專業經驗,根據法律規定的條件、根據案件具體情況,對什么時候申請執行人可以向法院申請調查財產,什么時候有效利用相應的調查方式(比如利用發布懸賞公告、利用向法院申請審計調查等)更有效的查明執行財產。

趙晉山表示,在執行財產調查方面,《意見》為發揮律師的作用,進一步拓寬財產調查的途徑和渠道,形成多渠道、多途徑查找財產的機制,可以有效地推進案件執行,充分實現債權,維護當事人合法權益。

新京報記者 王俊

編輯 白爽 校對 李立軍

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